“三个模板”促进政府采购领域 营商环境再优化

为进一步优化政府采购领域营商环境，推动“三抓三促”工作走深走实，嘉峪关市公共资源交易中心编制了“采购需求”模板、“合同”模板、“履约验收”模板，有效促进了嘉峪关市政府集中采购业务健康发展。

编制“采购需求”模板抓源头。模板包括了采购需求、采购实施计划、一般性审查意见书、重点审查意见书等四类文书范本。明确了采购需求应包括哪些内容，怎样进行编写，改变了以往工作中采购单位提交的采购需求存在内容缺失、格式混乱、描述不清、冗长重复等问题，发挥了采购需求在采购活动中的核心作用，促进了采购提质增效。

编制“合同”模板抓结果。模板包括但不限于标的名称，采购标的质量、数量（规模），履行时间（期限）、地点和方式，包装方式，价款或者报酬，付款进度安排，资金支付方式，验收、交付标准和方法，违约责任与解决争议的方法等内容。有效的提醒采购人合同管理应当弥补前期要约中的疏漏之处，把合同管理作为政府采购管理的重心，强调必须经过律师或法律顾问审查，真正构建以结果为导向的政府采购制度。

编制“履约验收”模板强绩效。要求采购人按模板编制履约验收方案，明确项目验收参与主体、验收程序、验收标准、验收费用支付等内容。将履约验收方案编入招标文件，督促采购人严格按照采购文件和合同开展履约验收，严格落实履约验收责任，最大程度确保采购质量，改变了过去采购人重采购、轻履约的现象。